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                全国人大代表、龙大食品董事长宫明杰:完善乡村产业体系 带动农民稳定增收

                中国网财经36日讯(记者 畅帅帅)2022年中央一号文件①明确提出“聚※焦产业促进乡村发展”,特别是持续推进农村一二三产业融合发展和大力发展县→域富民产业。这也明确了发展乡村产业是乡村振兴的基础、农民增收的保障,是“三农”“三稳”的关键。全国人大代表、龙大食品集团▲有限公司董事长宫明杰指出,目前,乡村产业建设尚存在一些短板,亟需采取得力措施加快解决。

                  宫明杰认为,存在的短板主要有三个方面。

                  一是经营规模小。我调研了部分本地农户,中小农户经营规模普遍较小,主要以家庭成员开展种植;并且小农户老龄化、兼业化、副业化严重,“老两口”成为农村中小规模种植的“主力军”。经营者年◤纪偏大,加上学历普遍不高,发展现代农业的精▂力、能力和↑体力明显跟不上,缺乏主动融入现代农业发展的强烈愿望和内在积极∩性。

                  二是带动主体缺乏。以集体经济组织、合作社为代表的新型农业经营主体是拉动传统农业☆升级、引领现代农业发展的强大动力。当地的农业龙头◆企业发展的相对较好,但是对于产业的拉动还是力不从心,其作用也仅限于订单式收购农产品和吸∑纳部分就业,农民卖的大多还是“原字号”、“初字号”农产品。农村普遍缺少能组织联合农户的小微农业经营主体,也就是缺少能带头挑●大梁的“能人群体”,仅靠零散的农户自我●发展,很难“孕育”出现代农业。

                  三是三产融合机制々建立困难。一方面,农村三产融合产业链条短。农产品“种植+加工”、“种植+销售”模式相对成熟,产业链大多☉止于二次融合,三次产业融合的企业大多处于产业价◥值链中低端,辐射带动能力弱。另一方面,利益联结模式有待完善。在发∩展农村↘“新六产”过程中,企业虽与农民结成了利益共同体,但相比具有优势的企业,分散的小农户是》处于劣势。优势企业很少愿意从自己经营收益中拿出一部◢分资金,鼓励小农户▽发展,甚至损害小农户利益情况时有发生。

                  因此,宫明ζ杰提出建议:

                  一是建立激励机制,鼓励乡村大中专毕业♂生、在乡和返△乡农民发展农民合作社和家庭农场,大力发展农村新型经营主体。加大对新型农业经营主体基础』设施建设扶持力度,对符合一定标▲准、带动作用大、示范效果好的新型农业经营主体,采取贷款◥贴息、以奖代补等方式,提高政▓策针对性;培育㊣ 一批管理规范、制度健全、利益联结机制完善的示范社,通过加强政策扶持、强化╲服务指导等措施,发挥典型带动作用。

                  二是提高土地流转和规模〓经营水平。土地∩流转已经成为农民增收,实现生活富裕的重要途径。农民通过转卐包、租赁、入股等多种方式进行土地流转,获得土※地流转资金,如土地流转租金、股权和红利等,同时卐种植大户和其他农业经营主体通过流转获取了相对集中的土地,建设规模化∏、集约化、标准化、专业化、高效益的农业园区,带来了农业整体效益的提高,小农户收益得▅以增加。

                  三是持续推进农村一二三产业融合发展。加快落实保障和规范∑农村一二三产业融合发展的〖用地政策,加大扶持和服务指导力度,打造一批ζ 一二三产业融合的田园综合体。加快探索一二三产㊣ 融合的机制,积极开展“龙头企业+合作社+村集体+农户” 的经营模式,与农户建立新型利益联结机○制,带动农业升级、农民稳定增收。

                ( 转自《中国网》作者:畅帅帅   编辑:王晨曦 )

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